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农村集体三资管理办法（2026修订）

第一章总则

第一条为深入实施乡村振兴战略，规范农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，确保农村集体资产保值增值，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村集体财务会计管理办法》等有关法律法规及政策规定，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内所有村集体经济组织（包括村股份经济合作社、经济联合社等）的“三资”管理活动。代行村集体经济组织职能的村民委员会，参照本办法执行。

第三条农村集体“三资”归村集体经济组织全体成员共同所有，实行民主管理、民主决策、民主监督。任何单位和个人不得平调、侵占、挪用、截留、私分或破坏农村集体“三资”。

第四条农村集体“三资”管理坚持以下原则：

（一）权属清晰原则。明确“三资”的所有权、使用权、收益权和处置权，保障集体经济组织成员对集体资产的占有、使用、收益和处分权利。

（二）公开透明原则。“三资”管理全过程应当向全体成员公开，保障成员的知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）规范高效原则。建立健全内部控制制度，规范业务流程，提升管理效能，实现集体资产资源优化配置。

（四）风险防控原则。强化审计监督和责任追究，有效防范廉政风险和经营风险，确保集体资产安全。

第五条县（市、区）农业农村行政主管部门负责对本