2025年土地规划与开发管理手册_1.docx

2025年土地规划与开发管理手册

第1章总则

1.1规划编制依据与原则

本规划严格依据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城乡规划法》等上位法律，结合2025年“双碳”目标下绿色低碳发展要求，以国家“十四五”规划及2035年远景目标为宏观指引，确保规划与国家宏观战略高度一致。规划编制采用“多规合一”技术路线，整合国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划及专项规划成果，通过空间优化解决土地利用矛盾，实现存量用地高效利用与增量用地集约节约的平衡。

在技术路线上，全面应用国土空间规划“一张图”系统，利用GIS地理信息系统进行空间数据解析与三维建模，确保规划成果