工程款支付证书监理审核工作指南.docxVIP

工程款支付证书监理审核工作指南

第一章总则

本指南依据《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》住建部令第89号、《建设工程质量保证金管理办法》建质〔2017〕138号等现行法律法规及标准编制，适用于所有委托监理单位提供全过程监理服务的房屋建筑、市政公用、交通、水利、能源类在建工程的工程款支付全流程审核工作，涵盖工程预付款、月度进度款、节点进度款、变更签证款、索赔款、竣工结算款共6类款项的支付证书审核场景。

本指南核心执行原则共4项，第一为实事求是原则，所有审核结论必须对应现场实际完成的合格工程量，不得仅凭纸面资料签署意见；第二为量价匹配原则，工程量核算结果必须与中标清单单价、合同约定组价规则完全对应，不得随意调整已标价清单内的综合单价；第三为限时办结原则，所有审核环节必须在约定时限内完成，不得无故拖延影响施工单位正常资金周转；第四为权责对等原则，各岗位审核人员对各自签署的审核意见承担对应岗位责任，不得越权签署意见，也不得推诿审核责任。

本指南的执行目标是将工程款支付审核差错率控制在1%以内，避免出现超额支付、提前支付、不符合条件支付等违规情况，保障建设单位、施工单位、监理单位三方的合法权益，防范工程款支付环节的各类合同纠纷