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2025年民航机务维修与保障手册

第1章总则与基础管理

1.1民航机务维修体系架构与职责界定

本体系基于中国民航局《民用航空器维修单位合格审定规定》（CCAR-145部）构建，采用“总-分-总”的金字塔结构。顶层由民航局主管司局（如民航局飞行标准司）负责宏观监管与政策制定；中层为行业主管部门（如民航局飞行标准司），负责制定具体规章与技术标准；基层为各航空器维修单位，作为执行主体，必须建立“单位-部门-班组”三级管理架构，确保指令从上至下传达，执行自下而上反馈。在职责界定上，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的权责清单制度。维修单位法定代表人是安全第一责任人，对维修安全负总责；单位主要负责人对维修安全负领导责任；部门负责人对部门安全负领导责任；一线机务人员是维修安全的第一责任人，对每一次维修作业的安全负责。

组织架构上，必须设立专职安全委员会（SAE），由单位领导担任主任，定期听取安全汇报；设立安全管理委员会（SAC），由专职安全管理人员担任主任，负责日常安全监督；设立维修质量委员会（MCA），由质量负责人担任主任，负责维修质量审核与改进；设立维修培训委员会（MTC），负责培训计划的制定与考核。关键岗位实行“双岗制”或“互保联保”制度，即关键维修人员必须配备一名备份人员，互为替补，确保在人员突发状况时能立即接管工作。例如，起落架、发动机等高风险部