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空中交通管制手册（执行版）

空中交通管制手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与职责

本手册适用于所有在管制空域内执行飞行任务、接受空中交通管制指令的民用航空器及其机组人员，同时也涵盖地面管制塔台及其指挥系统，确保全球范围内航空器的安全、有序运行。管制员依据本手册规定的程序、标准和权限，对航空器的高度层、速度、航向、进近路径及离场航路进行指挥与协调，任何航空器必须严格遵守手册中列明的最低安全高度和速度限制。

管制中心负责全区域或全扇区的空中交通流量监控与调度，通过动态监视系统实时掌握各航路上的航空器密度与冲突风险，并在必要时发布临时管制措施以保障运行秩序。地面管制员负责协调机场与空中交通管制之间的地面交通流，管理滑行道、停机坪及机坪上的航空器移动，确保地面作业与空中交通的高效衔接。管制员在发现航空器偏离预定航线、高度层冲突或通信中断时，必须立即启动应急程序，通过电话联系或广播方式通知航空器采取紧急避让措施。

所有管制员必须时刻关注本手册中的最新修订版本及相关法律法规，对航空器驾驶员进行实时培训与指令确认，确保指令传达准确无误且符合国际民航组织（ICAO）的标准。

第二节术语与定义

“管制空域”指由空中交通管制员拥有指挥权、对航空器实施监视和指令控制的空域范围，通常以特定的高度层、速度等级或航路标识进行划分。“飞行计划”指航空器在起飞前向空中交通管制部门提交的拟飞行