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水运物流管理与安全手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《水运工程安全生产监督管理办法》及交通运输部水运工程安全强制性规范编制，确立了水运物流全生命周期（从船舶系泊到货物交付）的通用安全管理红线。适用范围涵盖内河、沿海及内河航运企业的生产经营活动，包括船舶装卸、驳船运输、港口堆场、岸电设施运维及岸桥吊具作业等高风险环节。

本手册适用于各级水运物流管理者、一线作业人员、安全管理人员及外包施工单位的全体从业人员，确保“人人有责、人人尽责”。在船舶进出港、靠离泊及装卸作业期间，必须严格执行本手册规定的“三不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。所有涉及水上移动或水上装卸的物流活动，必须纳入本手册的安全管理体系进行标准化管控，杜绝违章指挥和违章作业。

本手册是各级水运物流企业开展安全标准化建设、进行安全绩效考核及事故责任认定的核心依据，具有强制执行力。

1.2安全管理制度体系

企业应建立以安全生产责任制为核心的规章制度体系，明确主要负责人为第一责任人，逐级签订安全生产责任书，确保责任链条无缝衔接。制定船舶动态监控与靠离泊作业规范，规定船舶在航道内、锚地及港口水域的航行速度不得超过3节，靠离泊速度不得超过1节。

建立岸电强制使用管理制度，规定在船舶停靠码头期间，必须100%使用