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环境影响评价与环境保护手册

第1章总则与编制依据

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确环境影响评价（以下简称“环评”）工作的核心目标，即通过科学评估项目对环境影响的程度与对策，为项目决策提供依据，确保“三同时”制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）落实到位，实现生态保护与经济发展的平衡。适用范围界定为所有新建、改建、扩建及技术改造项目，包括工业项目、能源项目、交通项目、水利项目、生态建设项目以及重大环境敏感区项目，涵盖从项目建议书阶段到竣工验收的全过程。

本编制依据遵循国家法律法规的强制性规定，同时结合行业主管部门的规范性文件和地方生态环境部门的最新要求，