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《城镇化地区公路工程技术标准》（JTG2112—2021）解读（交通造价工程继续教育）

一、标准基本概况与修订背景

《城镇化地区公路工程技术标准》（JTG2112—2021）由交通运输部正式发布，2021年11月29日公示发布，2022年3月1日正式实施，是我国首部专门针对城镇化地区公路建设的行业技术标准，填补了城乡结合部、城镇近郊公路工程建设的规范空白，适配我国新型城镇化建设的发展需求。

在该标准实施前，城镇化地区公路建设长期沿用普通公路与城市道路两套规范，存在适配性不足、衔接标准不统一、人性化设施缺失、管线与景观建设无明确依据等问题。传统公路标准侧重机动车通行、侧重干线交通功能，忽视城镇化地区公路兼具交通集散、服务城镇、衔接城市道路、服务行人和非机动车的复合功能，导致工程建设中出现设计冗余、功能缺失、造价管控无序、后期改造频繁等一系列问题。

本次标准修订立足城镇化地区公路“公路属性、城镇功能、城乡衔接”的核心特征，统筹交通通行、便民服务、市政配套、生态景观多重需求，统一了设计、施工、建设配套标准，同时为交通造价工程的工程量核算、定额套用、成本管控、清单编制提供了权威规范依据，是交通造价从业人员开展城镇化公路项目造价编制、审核与管控的核心准则。

本标准适用于全国范围内城镇化地区新建、改扩建的各级公路工程，涵盖高速、一级至四级全等级公路，主要服务于城镇建成区、城乡结合部、乡镇