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城市交通规划与交通信号控制手册（执行版）

第1章总则与总体目标

1.1规划背景与依据

随着全球城市化进程加速，城市交通拥堵已成为制约经济发展的主要瓶颈之一，根据《国家综合立体交通网规划纲要》要求，必须构建“大交通格局”，其中城市交通作为核心环节需率先突破。依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《城市道路交通管理技术规范》（CJJ/T111-2020），现有道路通行能力不足30%的城市需进行专项改造，而拥堵指数超过0.8的城市则需立即启动信号优化工程。

结合《中国城市道路规划标准》（CJJ1-2016），新建或改扩建道路项目必须优先解决停车难、换乘难问题，确保公共交通分