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2026年固体废物管控方案

一、总体管控目标

本方案为2026年度全国固体废物精细化管控实施方案，对接“十五五”生态环境保护开局要求，以减量化、资源化、无害化为核心，明确年度约束性与预期性管控目标：

1.约束性目标：单位GDP固体废物产生量同比下降4%以上；规模以上工业企业一般工业固体废物贮存处置增量同比下降5%以上；危险废物规范化利用处置率保持99%以上；原生生活垃圾填埋率控制在20%以下；地级及以上城市非法倾倒固体废物案件发案量同比下降15%以上；历史遗留固体废物堆存点环境风险整治销号率达到80%以上。

2.预期性目标：一般工业固体废物综合利用率达到60%以上；建筑垃圾资源化利用率达到60%；生活垃圾焚烧处理率达到65%；农业固体废物回收利用率达到85%；废铅酸蓄电池规范回收利用率达到90%以上；退役动力电池梯次利用规模达到20GWh，镍钴锂定向回收率达到98%以上；县级及以上城市生活垃圾分类收运体系覆盖率达到90%以上；小微产废单位危险废物收运服务县域全覆盖。

二、源头精准管控，推进固体废物源头减量

（一）重点工业行业固废减量管控

对钢铁、煤炭、火电、有色、化工、建材六大重点产废行业实施强制性清洁生产改造，2026年底前完成全部规模以上重点产废企业第一轮清洁生产审核，明确固废减量约束指标：新建钢铁项目吨钢固废产生量控制在120kg以内，现有改造后企业吨钢固废产生量降至140k