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2025年矿产资源勘查与开采手册

第1章总则与法律法规

1.1矿产资源勘查与开采管理总则

本章节旨在确立2025年矿产资源全生命周期管理的法律基石，明确“统一规划、合理布局、节约集约、保护优先”的核心发展方针，确保所有勘查与开采活动严格遵循国家顶层设计。依据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》（2024年修订版），所有矿业权人必须取得勘查许可证或采矿许可证，实行“一矿一证、一证一权”的严格管理制度，严禁无证开采。

2025年实施“放管服”改革深化行动，将审批时限压缩至法定标准的90%以内，推行“互联网+审批”模式，实现勘查区块、采矿权、采矿合同及采矿许可证“四证合一”全流程网上办理。确立“谁开采、谁负责、谁受益、谁担责”的权责清单，明确矿业权人需承担安全生产主体责任，建立安全生产“一票否决制”，对重大事故实行终身责任追究。强化生态环境保护红线意识，严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），划定生态保护红线，禁止在生态脆弱区开展高耗水、高污染勘查开采活动。

建立矿产资源全生命周期监测预警机制，利用卫星遥感、无人机巡查及物联网技术，对矿区周边5公里范围内的地质环境进行实时监控，实现隐患早发现、早处置。

1.22025年矿产资源勘查与开采监管政策

国家层面发布《2025年矿产资源领域安全生产专项整治三年行动实施