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全过程跟踪审计实施方案

一、总则

（一）编制目的

为规范项目建设全过程跟踪审计工作，强化项目投资、质量、进度、合规性全流程管控，堵塞项目建设各环节管理漏洞，防范工程建设风险，有效控制工程造价，提高财政资金及项目投资使用效益，保障项目依法依规、优质高效推进。通过前置审计关口、全程动态监督、实时风险预警，实现项目建设事前预防、事中管控、事后复盘的全链条审计监督体系，为项目科学决策、规范管理、廉洁建设提供有力支撑。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《政府投资项目审计规定》等国家法律法规、行业规范，结合项目立项批复、设计文件、招投标文件、施工合同等项目资料，以及行业全过程跟踪审计管理相关规定，结合项目实际情况编制本方案，确保审计工作合法、合规、客观、公正、高效开展。

（三）审计原则

1.依法审计原则：严格遵循国家法律法规、行业标准及项目管理制度，规范审计流程、审计取证、问题认定、整改督办全流程工作，杜绝违规审计、主观判定等行为。

2.客观公正原则：立足项目实际，以事实为依据、以准则为准绳，真实反映项目建设情况、资金使用情况及存在问题，客观出具审计意见，保障建设单位、施工单位、监理单位等各方合法权益。

3.全程跟踪原则：覆盖项目立项决策、勘察设计、招投标、施工建设、变更签证、进度支付、竣工结算、决算备案全生命周期，实现无死角、常态化动态审计监