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2026年公共机构节能管控方案

一、总体要求及工作目标

以碳达峰碳中和目标为引领，落实党政机关带头节能降碳要求，聚焦公共机构重点用能领域，健全管控体系，创新机制模式，推动公共机构能耗强度持续下降，能源利用效率稳步提升。2026年公共机构节能管控核心目标为：以2025年公共机构能耗基准为基数，全年实现人均综合能耗下降1.8%以上，单位建筑面积能耗下降1.2%以上，人均用水量下降1.5%以上；公共机构非化石能源替代率达到18%以上，绿电消费占比提升至20%以上；新建公共机构建筑100%执行一星级及以上绿色建筑标准，二星级及以上绿色建筑占比不低于85%，新建公共机构建筑屋面光伏覆盖率不低于60%；县级及以上党政机关、事业单位全部建成节水型单位，达标率100%；绿色公共机构创建覆盖率不低于60%，省级及以上重点用能公共机构达到80%；建筑面积5000平方米以上公共机构水电气暖油分项计量覆盖率达到100%，重点用能单位能耗在线监测联网率达到100%；公共机构可回收物回收率不低于35%，一次性塑料制品使用量较2025年下降20%以上。

二、重点领域节能精细化管控

（一）建筑全生命周期节能管控

公共机构建筑能耗占总能耗比重超过60%，是节能管控核心领域。1.新建建筑严格落实节能标准。所有新建、改建、扩建公共机构项目必须严格执行民用建筑节能强制性标准和绿色建筑标准，禁止采购低于一级能效的建筑用能设