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能源项目招投标与合同管理手册

第1章招投标法律与合规管理

1.1招投标法律法规体系解读

我国招投标法律体系以《中华人民共和国招标投标法》为核心，构建了从法律、行政法规到部门规章的完整层级。依据该法，依法必须进行招标的项目包括工程建设项目、重要设备和材料、服务采购等，其核心特征是“必须招标”而非“可以招标”，这意味着一旦项目达到法定规模门槛（如单项合同估算价超过400万元人民币），招标人必须通过公开招标程序，否则将面临行政处罚。在行政法规层面，《中华人民共和国招标投标法实施条例》细化了法律条文，明确了招投标文件的格式范本、评标办法的确定以及评标委员会的组成规则。例如，该条例规定评