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2026年特种作业人员持证上岗管理细则

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》及相关法律法规，进一步规范和加强本单位特种作业人员的安全管理，预防并减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和生产经营活动的顺利进行，结合本单位实际情况及行业发展趋势，特制定本管理细则。

第二条本细则适用于本单位及所属各分支机构、项目部所有从事特种作业的人员管理。凡在本单位区域内从事特种作业的人员，必须严格遵守本细则之规定。

第三条特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

第四条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。特种作业人员管理实行“统一领导、分级负责、归口管理、持证上岗”的原则。各单位主要负责人对本单位特种作业人员的安全管理负全面责任；安全管理部门负责特种作业人员持证上岗的监督、检查与考核；人力资源部门负责特种作业人员的招聘、调配与档案管理。

第五条本细则旨在建立长效管理机制，通过数字化手段与制度约束相结合，确保特种作业人员100%持证上岗，100%按期复审，杜绝无证上岗、证件过期、人证不符等违法违规行为。

第二章特种作业范围与分类

第六条根据国家应急管理部