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公路管理与维护规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与解释

本手册严格限定于国家干线公路、地方一级及以上公路及高速公路的养护工程、日常巡查及应急抢修作业场景，明确排除城市快速路、农村四小线及未纳入统一规划网络的支路。对于涉及跨部门协作的复杂路段，如桥梁隧道群或大型互通立交，必须严格执行“工区牵头、部门联动”的联合作业规范，严禁单兵作战。

所有手册内容均适用于机械化养护为主、人工辅助为辅的现代化公路管理体系，针对老旧路基、水毁灾害区及特殊地质路段需制定专项补充规定。本手册解释权归公路养护中心所有，任何单位或个人在引用本手册条款时，若发现与现行法律法规冲突，必须以法律法规为准，但不得降低安全环保标准。对于因政策调整或不可抗力导致的路线变更，原已执行本手册作业标准的项目需重新评估，确保变更后的作业流程符合新规范。

本手册作为一线作业人员、技术管理人员及监理人员的共同作业指导书，所有上岗前培训考核必须依据本手册章节进行，不合格者不得上岗作业。

1.2术语定义与符号说明

“路面病害”泛指由车辆碾压、自然老化或人为破坏导致的路面表层或次表层出现的不平整、坑槽、波浪等缺陷，包含结构性病害和功能性病害。“交通量”指单位时间内通过公路某一断面的车辆或行人数量，是评估养护需求的核心数据指标，通常以“车时”或“车公里”为单位统计。

“路基稳定系数”是衡量路基在荷载作用下不发生侧向位移或