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房地产评估方法与规范手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1评估目的与依据

评估的根本目的在于客观、公正、准确地反映房地产的市场价值，为政府宏观调控、企业资产处置、司法诉讼及个人财富规划等提供科学、可靠的决策参考依据，确保评估结果经得起历史和法律的检验。评估依据主要包括国家现行的法律法规（如《房地产估价规范》GB/T50291-2015）、行业技术标准、权威统计年鉴、官方发布的房地产市场数据以及委托方提供的合法有效的权属证明和交易合同等。

评估依据的权威性决定了评估结果的法律效力，任何评估活动都必须严格以法律法规为底线，不得因委托方压力而妥协法律底线，必须确保依据的时效性，例如使用2023年1月1日之后的最新统计数据。评估依据的完整性要求评估报告必须包含所有支撑结论的必要文件，若缺少关键权属证书或产权纠纷说明，评估师有权拒绝出具报告，以防止因产权不清导致的评估无效。评估依据的公开性原则要求评估师在编制报告前，必须对评估对象所在区域的市场环境、政策导向及宏观经济指标进行广泛调研，确保所依据的数据来源透明、可追溯。

评估依据的合规性审查是评估启动的前置程序，评估师需核对委托方提供的依据是否经过公证或法院确认，对于非法律认可的证据材料，必须在报告说明中予以明确标注并说明理由。

1.2评估对象与范围界定

评估对象是指评估师在接受委托后，经过现场勘查和资料收集，最