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2026年应急避难场所建设运维方案

为深入贯彻落实国家关于加强应急管理体系和能力现代化建设的总体部署，全面提升城市应对突发公共事件的综合防御能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本实施方案。本方案立足2026年城市发展现状与未来规划，坚持“平灾结合、因地制宜、统筹规划、分步实施”的原则，旨在构建布局合理、功能完备、设施先进、管理规范的应急避难场所体系，确保在自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地为受灾群众提供安全的避难空间与基本生活保障。

一、指导思想与基本原则

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维和风险意识，将应急避难场所建设作为提升城市安全韧性的重要抓手。通过