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气象服务与灾害预警手册（执行版）

第1章气象服务概述与职责界定

1.1气象服务体系架构与运行机制

气象服务体系由国家级、区域级及县级三级平台构成，其中国家级平台负责国家重大气象灾害防御决策，区域级平台承担省域内精细化预报预警，县级平台则直接面向公众和基层应急部门提供“最后一公里”服务，形成“国家统筹、区域支撑、县级执行”的立体化架构。运行机制遵循“预报预警、监测预警、备品备灾”三位一体原则，通过“天、空、车、船、网、人”六维融合模式，利用卫星遥感、雷达、地面观测站及移动通信网络，实现全天候、全要素、全范围的立体监测与快速响应。

运行机制依托“吹哨报到”和“一键报警”等数字化手段，建立气象灾害信息即时共享通道，确保当发现气象灾害信号时，能在30分钟内通过手机短信、广播、电视等多渠道向公众和应急部门推送精准预警信息。运行效率要求实现灾害性天气预警信息在预警发布后30分钟内通过国家预警信息发布平台向全国31个省级行政区及新疆生产建设兵团发布，预警等级达到蓝色、黄色、橙色、红色四级，确保无遗漏、无延误。运行机制强调“预报-预警-预警后评估”全链条闭环管理，通过对比实际灾害损失与预报准确率，利用大数据和技术，每年对预警服务效果进行量化评估，动态调整服务策略。

运行机制包含“监测-预警-防御-评估-改进”五步法，要求基层气象部门在灾害发生