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航空法律事务与合规手册

第1章航空法律事务与合规手册

1.1国际航空运输公约与双边协定

国际航空运输公约（华沙公约）确立了航空运输合同的基本法律关系，规定承运人必须在航空器上及目的地完成运输，若运输中断导致延误，承运人需赔偿旅客损失；该公约确立了“赔偿责任限额”制度，即承运人对旅客的人身伤亡赔偿责任上限为每公斤13.33特别提款权（SDR），且该限额仅在运输开始前已获旅客同意或经其明确声明时方可适用，这一数据在航空事故赔偿谈判中至关重要。蒙特利尔公约（1999年）取代了华沙公约，将赔偿限额提升至每公斤25特别提款权，并引入了“旅客同意声明”作为限制赔偿的前提条件，同时增加了“共同海损”和“共同危险”的赔偿范围，将船舶损失纳入航空赔偿体系；对于国际航班，航空公司通常依据蒙特利尔公约进行赔偿计算，若旅客在运输前已签署放弃限额的声明，则按实际损失赔偿，这对旅客维权具有决定性影响。

东京公约（1963年）主要规范航空器登记、认领及犯罪管辖权，规定任何缔约国对在其领土内发现或从航空器上查获的航空器及其所有人、负责人、代理人享有管辖权，无论其国籍如何；若航空器在公海飞行时发生非法降落或劫持，该国应请求缔约国协助将其移回登记国或指定的缔约国领土，这是处理跨境航空安全事件的法律基石。中国民航局规章体系以《中华人民共和国民用航空法》为基础，制定了《公共航空运输承运人服务质