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2026年基层转诊闭环管理落地计划

一、工作目标

（一）总体目标

2026年12月前建成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗转诊全流程闭环管理体系，实现转诊信息全链路可追溯、服务全环节可监管、质效全维度可评估，县域内就诊率稳定在90%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例不低于65%，转外就医费用占比较2025年下降8%以上，居民分级诊疗知晓率达85%、满意度达90%以上。

（二）阶段目标

1.第一季度（1-3月）：完成制度体系搭建与系统部署。出台转诊标准、流程、监管、考核等全套规范性文件，基层转诊信息系统与区域全民健康信息平台、二级及以上医院HIS系统、医保结算系统接口改造完成率100%，基层机构、二级医院、三级医院转诊专员配备率100%，所有相关人员培训覆盖率100%。

2.第二季度（4-6月）：开展试点运行与优化调整。选取3个区县、20家基层机构、4家二级医院、2家三级医院开展试点，转诊响应时长不超过2小时，上转患者接诊率达98%以上，下转患者接续服务率达95%以上，梳理形成问题清单并完成80%问题整改。

3.第三季度（7-9月）：全市全面推广落地。所有区县、所有公立医疗卫生机构全部接入转诊闭环管理体系，转诊信息上传准确率达100%，异常转诊预警响应率达100%，县域内就诊率稳定在88%以上，基层诊疗量占比达62%以上。

4.第四季度（10-12月