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2026年留守老人走访关爱实施方案

一、实施背景

根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》部署要求，结合第七次全国人口普查及2025年民政部最新摸底数据：目前全国农村留守老人总量约1679万人，其中60-69周岁低龄留守老人占比48.2%，70-79周岁中龄占比37.5%，80周岁以上高龄占比14.3%；空巢独居留守老人占比62.8%，失能半失能留守老人占比18.7%，无固定收入来源留守老人占比21.4%，患有慢性病留守老人占比76.3%。

当前留守老人群体普遍面临生活照料不足、健康保障缺位、精神慰藉匮乏、权益保护薄弱等突出问题。为切实兜住留守老