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社会治理

西方关于社会治理的理想状态认识的发展

——基于社会保障制度的分析视角

丁建定*

摘要：西方关于社会治理的理想状态的认识，包括自由放任主义阶段的“理性社会制度”、“大家

庭联盟”以及“最大多数人的最大幸福”，国家干预主义阶段的“人民之家”、“守夜人”以及“福

利国家”，第三条道路阶段的“社会市场经济”和“社会投资国家”等思想和主张。西方在上述三

个不同发展阶段关于社会治理的理想状态的认识，成为指导和推动其不断改善社会治理的状态和效

果的重要理论基础。西方关于社会治理的理想状态的认识具有系统的思想和理论逻辑，旨在促进和

推动社会的均衡与稳定的发展，作为社会治理工具之一的社会保障制度的建立和发展则是其重要的

实践路径。社会治理的理想状态的认识是西方国家治理能力与体系现代化的重要体现。

关键词：社会治理；理想状态；社会保障制度；理论逻辑；实践路径

一、绪论：从“理想社会”到“社会治理的理想状态”

“理想社会”和“社会治理的理想状态”是两个不同的概念。“理想社会”是许多古代思想家

都提出的一种美好的社会制度。既包括英国的莫尔（1982）在《乌托邦》、意大利的康帕内拉（1960）

在《太阳城》、德国的安德里亚（1991）在《基督城》中所提出的美好社会制度，也包括中国古