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交通规划与道路建设手册

第1章总则与规划编制

1.1规划编制原则与依据

规划编制必须遵循“以人为本、绿色出行”的核心导向，将公共交通优先与慢行系统优化作为首要原则，确保规划成果能有效提升城市居民的出行便利度与生活质量。依据国家《综合交通体系发展规划》及地方《城市总体规划》，本章节严格遵循“多规合一”要求，确保交通规划与国土空间规划、生态环境保护规划在空间布局上高度协调一致。

编制依据需涵盖《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等法律法规，以及最新的《公路工程技术标准》（JTGB01）和《城市公共交通规划标准》（CJJ/T25）。规划编制必须采用定量与定性相结合的方法，依据《交通量预测规范》（JTG/TC70）对历史交通数据进行科学处理，确保预测结果既符合城市经济社会发展规律，又具备前瞻性。在原则设定上，需坚持“分期建设、分步实施”策略，依据《城市交通发展纲要》，将规划分为近期（5年）、中期（10年）和远期（20年）三个阶段，明确各阶段的重点工程与目标。

所有规划依据必须经过严格的合法性审查与公众听证程序，确保规划内容公开透明、程序合规，并充分吸纳相关部门意见与市民诉求，增强规划的民主性与公信力。

1.2区域交通需求预测方法

需求预测是规划编制的基石，依据《交通量预测规范》（JTG/TC70），需选取具有代表性的典型路段或断面，采