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快递进村工程推进实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实国家关于乡村振兴及农村寄递物流体系建设的相关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、市场主导、资源共享、协同推进的原则。以补齐农村物流短板为重点，以完善县、乡、村三级物流配送体系为核心，整合交通运输、邮政快递、供销合作社、电商服务等现有资源，着力破解农村寄递物流成本高、时效慢、末端不稳等难题。通过系统推进“快递进村”工程，畅通城乡经济循环，提升农村居民生活品质，为农村产业融合发展提供坚实的物流保障，助力农业增效、农民增收和农村变美。

（二）基本原则

1.政府引导，市场主导。强化政府在规划引领、政策支持、标准制定、公共服务等方面的作用，优化营商环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类市场主体积极参与农村寄递物流体系建设，激发市场活力和内生动力。

2.资源整合，降本增效。打破行业壁垒，推动交通运输、邮政、快递、供销、电商等企业深化合作，推广“统仓共配”、“客货邮融合”等先进模式，实现场地共用、车辆共享、运力共担，显著降低农村物流运营成本，提高配送效率。

3.因地制宜，分类推进。根据不同地区的人口分布、地理条件、经济水平和产业特点，科学规划进村路径。对于人口密集、交通便捷的村庄，鼓励市场化手段快速覆盖；对于偏远、分散、业务量小的村庄，注重发挥公益性作用，通过政府购买服务或补贴等方式保障基本服务需求