2026年土壤污染管控方案.docxVIP

2026年土壤污染管控方案

一、总体管控目标

到2026年底，全国土壤环境质量总体保持稳定，土壤污染风险得到全链条管控，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率稳定在95%以上，重点行业重点重金属排放量较2020年下降12%以上，完成1000万亩受污染耕地治理修复，暂不开发污染地块风险管控措施落实率达到100%，建成覆盖全国所有县域、重点区域的土壤环境监测网络，土壤环境监管能力适配精细化管控要求，为“十五五”时期土壤环境质量持续改善奠定坚实基础。

二、源头污染精准防控

（一）重点行业重金属污染减排管控

严格涉重金属建设项目环境准入，新建、改建、扩建涉重金属重点行业项目必须落实重点重金属污染物排放减量替代，替代比例不低于1.2:1，对未完成阶段性重金属减排目标的行政区域，暂停审批新增重金属排放的建设项目。2026年底前，完成全国12100余家重点涉重金属排污单位的强制性清洁生产审核全覆盖，推动企业普遍采用低重金属原料、闭路循环工艺，从源头减少无组织排放。对涉镉、砷、铅、汞、铬等重点重金属排放企业，全部安装重金属污染物排放自动在线监测设备，并与生态环境部门联网，在线监测数据传输有效率稳定达到90%以上。完成第二轮涉镉等重金属重点企业排查整治动态清零，对耕地周边1公里范围内的涉重金属排放企业，全部完成清洁生产改造和污染治理设施提标改造，实现企业污染物稳定达标排放，企业周边土