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公安执法规范与案件处理手册（执行版）

第1章

1.1公安机关执法主体资格认定

执法主体资格认定是确立执法行为合法性的基石，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十四条，必须严格审查申请人是否具备法定执法资格，包括但不限于持有有效的人民警察证、符合警衔警号规定以及经过严格的政治审查和背景调查。在实务操作中，对于新入职民警或转岗民警，需严格执行《公安机关警务辅助人员管理条例》第三十一条，通过为期三个月的封闭式脱产培训，考核合格后方可获得临时执法证件，并需在入职15个工作日内完成正式入警手续。

针对辅警参与执法活动的情形，必须依据《公安机关执法资格认证管理规定》第二十五条，明确辅警不得单独实施法律规定的行政强制措施，其执法行为必须由具备执法资格的民警依法实施，严禁出现“辅警代执法”的违规情形。对于在户籍地、居住地或经常居住地连续居住满6个月的公民，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条，可视为具有临时执法资格，但必须在案件办结后15日内申请注销临时资格，防止资格长期悬而未决。执法主体资格的确认需遵循“谁办案、谁负责”的原则，依据《公安机关执法办案管理中心运行规范》第三十二条，办案民警必须在系统中录入身份信息，系统自动比对数据库，确保信息录入准确无误，杜绝信息造假。

资格认定结果需建立“一证一码”管理档案，依据《公安机关人民警察执法资格认证办法》第二