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2026年突发应急后勤支援实施方案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对2026年可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件，构建“响应快速、保障精准、运转高效、兜底有力”的应急后勤支援体系，确保人员、物资、装备、服务等资源第一时间调配到位，最大程度降低突发事件损失，保障受灾群众基本生活和应急处置工作顺利开展，特编制本方案。

1.2编制依据

严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《应急管理部关于进一步加强应急物资保障体系建设的意见》《地方应急后勤保障能力建设标准（2024版）》《生活必需品应急保供工作指南》等法律法规及政策文件要求，结合2023-2025年全国应急保障实践数据、区域灾害风险评估结果编制。

1.3适用范围

本方案适用于2026年发生在我国境内、需要省级及以上层面统筹支援的各类突发公共事件后勤保障工作，特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发事件直接启动本方案，较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）突发事件根据地方申请及实际需要启动本方案。

1.4工作原则

坚持“统一指挥、分级负责”，由国家应急管理部统筹，各行业主管部门协同，地方政府具体落实；坚持“平战结合、常备不懈”，日常储备与动态轮换结合，预置力量与社会动员互补；坚持“精准适配、快速直达”，根据事件类型、受灾规模匹配资源，减少中间环节，实现“需求-调度-配送”