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扶梯安全管理实施方案

为全面强化自动扶梯、自动人行道（以下统称“扶梯”）全生命周期安全管控，防范各类扶梯安全责任事故发生，保障乘客人身财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）《自动扶梯和自动人行道制造与安装安全规范》（GB16899-2011）等法律法规及技术标准，制定本实施方案。

一、实施目标

本方案实施后实现三项核心管控目标：一是安全事故零发生，全年杜绝扶梯类责任性伤亡事故，一般性乘客夹碰、摔倒事件同比下降60%以上，扶梯类乘客投诉同比下降40%以上；二是隐患管控全闭环，日常巡检覆盖率100%，隐患排查整改率100%，重大隐患整改核验通过率100%；三是人员管理全合规，扶梯安全管理人员、运维作业人员、现场值守人员持证上岗率100%，应急处置响应时间不超过3分钟，故障处置完成率100%。

二、适用范围

本方案适用于所有已投入运行的公共交通枢纽、商业综合体、住宅小区、文旅场馆、医疗机构、学校、办公写字楼等场景内的在用扶梯，涵盖额定速度0.5m/s、0.65m/s、0.75m/s的常规商用、公建类扶梯及临时加装的活动式扶梯，不含工厂内部生产专用类自动输送设备。

三、组织架构与职责划分

建立三级安全管控体系，明确各层级责任边界，杜绝责任推诿。

（一）一级管控：安全管理领导小组。由产权单位主要负责人任组长，安全分管负责人、设备分