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食品安全管理体系与追溯体系手册（执行版）

第1章食品安全总则

1.1总则与适用范围

食品安全是保障公众生命健康、维护社会稳定的基石，国家已建立以《食品安全法》为核心，配套《食品安全国家标准》及行业规范的综合监管体系。本手册旨在为组织构建并运行食品安全管理体系（FSM）提供标准化的操作指引，确保从原料采购到成品销售的每一个环节均符合法定要求。适用范围明确界定本手册的适用对象：涵盖食品生产企业、餐饮服务提供者、食品流通环节的经营者以及食品科研教育机构。对于涉及高风险食品（如婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品）或进口食品的企业，必须严格执行本手册中关于高风险管控的特别条款。

本手册遵