（2026）厦门市人民代表大会及其常务委员会立法条例PPT课件.pptxVIP

厦门市人民代表大会及其常务委员会立法条例

目录

02

立法权限

01

总则

03

立法程序

04

审议与表决

05

公布与实施

06

监督与解释

总则

01

立法目的与原则

本条例旨在明确厦门市人大及其常委会的立法权限和程序，确保立法工作符合《中华人民共和国立法法》和福建省立法条例的要求，通过标准化流程提升法规制定的严谨性和权威性。

规范立法活动

强调科学立法、民主立法和依法立法三项核心原则，要求法规内容体现地方特色和可操作性，注重解决实际问题，避免重复上位法或制定空洞条款。

提高立法质量

01

02

适用范围界定

法规制定主体

明确市人民代表大会及其常务委员会为立法主体，涵盖法规的制定、修改、废止全过程，同时授权常务委员会解释法规和监督规章备案审查工作。

程序全覆盖

适用于从立法规划编制到法规公布实施的全链条管理，包括草案起草、审议表决、报批备案等环节，确保各阶段均有法可依。

特区法规特殊性

规定厦门经济特区法规的制定需依据全国人大授权决定，突出特区立法在改革创新中的先行先试功能，与设区的市法规形成差异化互补体系。

基本定义解释

指市人大及其常委会针对特定事项作出的具有普遍约束力的规范性文件，需与正式法规同步纳入报批和备案程序，其效力等级与法规等同。

法规性决定

要求在立法规划、调研、起草、审议等各环节扩大公众参与，通过听证会、论证会和公开征求意见等形式保障民意表达，实现立法决策