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锅炉安全运行管理指南（2026版）

第一章总则与安全责任体系

为全面加强锅炉安全管理，规范操作行为，防范和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济高质量发展，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范，结合当前技术发展趋势与管理实际，制定本管理指南。本指南适用于额定蒸发量大于或等于0.5t/h的蒸汽锅炉、额定出水压力大于或等于0.1MPa的热水锅炉以及有机热载体锅炉的运行管理。

锅炉安全管理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。使用单位是锅炉安全的责任主体，其主要负责人对本单位的锅炉安全工作全面负责。建立健全锅炉安全管理制度和岗位安全责任制度是确保设备本质安全的基础。企业应当建立从主要负责人、分管负责人、安全管理机构负责人、安全管理员到班组长、作业人员的各级安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，并予以公示。

企业应设立专门的特种设备安全管理机构，配备专职的安全管理人员。安全管理人员的职责包括但不限于：组织制定锅炉安全操作规程和管理制度；检查各项制度的执行情况；对锅炉进行日常巡查；办理锅炉的使用登记、注销及变更手续；管理锅炉技术档案；组织锅炉作业人员的培训和安全教育；制定事故应急专项预案并定期组织演练；配合特种设备安全监督管理部门开展的监督检查。

第二章人员资质与培训管理

锅炉作业人员（包括司炉工、水处理作业人员等）是国