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电子信息产业政策与发展手册（执行版）

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家数字经济发展战略纲要解读

国家《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，到2025年我国数字经济规模要达到65万亿元，占GDP比重超过39%，并力争2035年达到100万亿元，基本建成全球数字经济发展高地。这一目标将数字经济作为国家发展的战略支撑，强调要发挥数字技术驱动作用，推动产业数字化和数字产业化，实现技术与经济的深度融合。在战略部署上，规划提出构建“东数西算”国家算力网络，优化全国算力布局，打造30个算力枢纽和10个中心节点，确保全国算力总规模达到10亿亿次以上，并实现算力资源的高效共享与调度。

政策导向强调数字普惠金融，要求通过大数据技术赋能中小微企业，降低融资成本，预计到2025年”全国普惠型小微企业贷款增速将超越传统信贷，成为经济增长的新引擎。国家推动数字中国建设整体布局，提出实施“东数西算”工程，构建全球领先的算力网络体系，提升关键信息基础设施的安全防护能力，确保国家数据安全可控。在应用场景上，规划倡导“场景牵引技术”，鼓励在智慧医疗、智慧教育、智慧交通等领域开展试点示范，通过真实场景倒逼技术创新，加速科技成果向现实生产力转化。

政策还特别强调数据安全与隐私保护，要求建立健全数据分类分级管理制度，推动数据要素市场化配置改革，让数据成为新的生产要素，同时严