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协同与创新：扬州市社会组织参与农村养老服务的路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化进程的加速，养老问题已成为世界各国共同面临的挑战。在中国，农村地区的老龄化形势更为严峻。根据第七次全国人口普查数据，农村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99个、6.61个百分点。农村老龄化速度快、程度深，给农村养老服务带来了巨大压力。

传统的农村养老模式主要以家庭养老为主，但随着城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力向城市转移，农村家庭结构逐渐小型化，家庭养老功能日益弱化。“空巢老人”“留守老人”数量不断增加，他们在生活照