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2025年信息技术政策法规手册

第1章总则与适用范围

1.1政策法规制定原则

坚持“安全与发展并重”的辩证统一原则，明确在推进、大数据等新技术应用的同时，必须将国家数据安全战略置于首位，确立“数据分类分级保护”为所有IT项目建设的底层逻辑，确保技术迭代不突破法律红线。贯彻“最小够用”的合规性原则，要求企业IT系统架构设计必须遵循数据最小化采集准则，禁止无差别收集用户敏感信息，并建立动态的数据用途评估机制，确保数据留存时长严格控制在业务生命周期结束后2个自然年以内。

落实“技术中立与责任共担”的主体责任原则，规定无论采用何种开源框架或云服务，企业均须对系统运行中的算法偏见、网络攻击风险承担最终法律责任，严禁以技术先进性为由推卸安全管理义务，建立“谁建设、谁负责、谁使用、谁担责”的闭环机制。遵循“敏捷迭代与合规同步”的演进路径，要求IT产品上线前必须通过符合ISO/IEC27001标准的渗透测试与代码审计，并同步完成符合《网络安全法》要求的备案登记，确保新系统上线即具备可追溯性和可审计性。践行“绿色算力与能效优先”的可持续发展原则，强制规定数据中心及终端设备的能耗指标不得低于行业平均水平30%，并推广使用符合中国绿色计算标准的低功耗芯片和服务器，通过全生命周期碳足迹追踪降低IT基础设施的碳排放强度。

执行“人机协同与隐私设计”的交互规范，