公路养护与安全手册（执行版）.docxVIP

公路养护与安全手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1本章旨在明确《公路养护与安全手册（执行版）》的编制背景、核心目标及适用边界，确立全行业养护工作的安全底线与运行准则，确保所有作业活动均在受控范围内开展。

手册适用范围界定为所有承担公路路基、路面、桥梁、隧道及附属设施养护任务的工程技术人员、养护工人及管理人员，涵盖新建、改建、扩建公路及日常预防性养护、急修、大修及应急抢险作业全过程。手册适用于各级公路养护单位（如省、市、县三级养护站）及高速公路运营单位，重点针对日常巡查发现病害、小修保养、中修加固及大型维修工程中的安全风险进行标准化管控。

手册不适用于纯理论教学、学术研讨或非公路工程领域的车辆运输、道路绿化等无关作业，也不适用于尚未纳入国家公路养护安全规范体系的新建路段临时过渡期管理。手册严格执行国家交通运输部发布的《公路养护安全作业规程》（JTGH30）及《公路养护技术规范》（JTGH30-2015）的最新版本，确保技术路线与国家标准保持一致。手册特别适用于高速公路、一级公路及城市快速路等高风险等级公路的养护作业，要求作业人员必须持有有效的特种作业操作证（如高处作业、深基坑、爆破等）。

手册将作为养护现场安全管理的“第一道防线”，所有作业前必须完成《安全作业计划书》编制与审批，未经审批严禁擅自进入危险区域或开展高风险作业。

1.2本章构建了从组织架