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环境风险评估与风险防范手册

第1章总则与适用范围

1.1编制目的与依据

本手册旨在为环境风险事故提供一套标准化的预防、监测与应急管理体系，明确界定环境风险识别、评估、分级及管控的全过程，确保企业或项目在全生命周期内实现环境风险的可控、在控和可消。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》等法律法规，结合国家及地方生态环境部门发布的最新技术规范，构建符合行业特点的合规性框架。

通过梳理国内外先进的环境风险管理体系（如ISO14001、HSE管理体系及国际通用的EIA标准），吸收行业内的最佳实践，填补本企业在特定项目或特定行业环境风险管控上的管理空白。明确界定“环境风险”概念，涵盖因建设项目、生产经营活动或事故导致的环境要素（如水、气、土、声、光、辐射等）遭受破坏或损失的可能性及其后果，为后续章节的风险识别提供法律与理论依据。设定手册适用的时间范围，覆盖从项目立项、可研阶段、环评报告编制、开工建设、试运行到竣工验收及运营维护的全过程，确保风险管控措施贯穿始终。

确立手册的适用范围，主要针对新建、改建、扩建项目的环境影响评价及环境风险专项管理，同时也适用于企业内部现有项目的定期环境风险排查与改进活动。

1.2风险评估范围界定

本手册的风险评估范围严格限定于项目全生命周期内可