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民航服务与安全操作手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1手册适用范围与定义

本手册《民航服务与安全操作手册（执行版）》（以下简称“本手册”）是民航局民航安检机构运行合格审定规则中规定的核心操作指南，适用于所有持有民航局颁发的《民用航空安全运营合格证》的民航安检机构及其全体从业人员。本手册涵盖旅客、行李、货物及航空运输工具上的人身、货物、行李、航空货物及行李物品安全检查、旅客及航空货物安全检查、航空运输工具安全检查、安全检查员培训、安全监察管理、事故调查与处理、安全检查员管理、安全信息管理、安全监察管理、安全信息处理、安全信息管理、安全信息管理、安全信息管理、安全信息管理以及安全信息管理等相关内容的具体操作规范。

本手册定义了“安全”为“防止人身伤亡、健康损害、财产损失、环境污染和生态破坏，以及保护国家主权、领土完整、政治、经济、文化、社会利益”的广义概念，并在本手册中特指“防止人身伤亡、健康损害、财产损失、环境污染和生态破坏”这一核心安全目标。本手册规定了本机构在民航安检运行过程中必须遵循的法律法规底线，包括《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《民用航空安全检查规则》及本机构内部的安全管理制度，任何操作均不得违反这些强制性规定。本手册明确了本机构在民航安检运行中的主要职责，包括对运行环境进行安全风险评估、制定针对特定场景的安全运行方案、实施安全监察、对运行数据进行统计