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健康养老服务规范与经营管理手册

第1章总则

1.1服务宗旨与指导原则指导原则强调“全生命周期健康管理”，不仅关注临终关怀，更涵盖从预防保健、日常照料到紧急救援的全程闭环，确保每位服务对象的健康状况始终处于可控状态。

宗旨中明确“质量优先”导向，要求所有服务环节必须经过严格的质量审核，杜绝因管理疏忽导致的医疗差错或安全事故，将安全作为服务的底线和红线。在价值理念上，坚持“以人为本”的核心理念，尊重老年人的自主意愿，以尊严养老为目标，通过技术手段提升服务效率，用爱心填补服务空窗，打造有温度的养老社区。建立“预防为主”的治理机制，将服务重心前移，通过定期风险评估和健康监测，提前识别健康隐患，变被动应对为主动干预，降低长期照护成本。

遵循“可持续发展”原则，通过科学合理的资源配置和运营规划，确保服务设施符合环保标准，同时为未来可能的功能升级预留空间，实现社会效益与经济效益的双赢。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有依法设立的健康养老服务机构的运营全过程，包括但不限于居家养老服务站、社区嵌入式养老点、专业养老护理机构及医养结合医院。“健康养老服务”定义为：以专业护理人员、医疗辅助设备及健康管理软件为支撑，为老年人提供生活照料、医疗护理、康复训练、精神慰藉及应急救助的一体化服务。

“服务对象”特指60周岁以上、无独立生活能力或生活能力严重受限的老年人，涵