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灌溉用水定额编制技术实施规范

第一章总则

一、编制目的

为统一全国灌溉用水定额编制的技术流程、参数标准、校验规则，解决过往部分地区灌溉定额偏差超过15%、与实际种植情况脱节、落地执行难度大的问题，保障编制完成的灌溉用水定额可直接作为农业取水许可审批、水资源费核定、节水考核、灌区改造效益评估的法定依据，实现全国粮食主产区灌溉水利用系数整体提升0.08以上，灌溉保障率稳定达到90%以上，年农业灌溉节水量不低于120亿m3的工作目标，制定本实施规范。所有参与灌溉用水定额编制的各级水行政主管部门、技术支撑单位、灌区管理主体必须严格按照本规范要求开展全流程工作，不得随意调整技术参数、简化工作环节。

二、适用范围

本规范适用于全国所有县级及以上行政区域内的农业灌溉用水定额编制、修订、验证、落地执行全链条工作，覆盖的灌溉对象包含大田粮食作物、大田经济作物、人工种植林果、人工牧草、设施农业五大类，涉及的灌溉水源包含地表水、地下水、集雨补灌水、达标再生水四类，覆盖的灌溉工程类型包含大型灌区、中型灌区、小型灌区、纯井灌区、提水灌区五类。城市生态景观灌溉、工业原料作物专属灌溉、园林绿化灌溉不适用本规范要求。

三、编制工作基本原则

1.科学性原则

所有基础数据采集、参数取值、模型计算环节必须符合现行国家及行业相关标准要求，基础数据整体误差不得超过3%，不得采用估算值、经验值直接替代现场实测数据，涉及跨