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文化产业政策与产业发展手册

第1章政策体系与顶层设计

1.1国家宏观战略导向

文化产业被确立为新的经济增长极，国家明确提出到2035年建成文化强国目标，将文化产业纳入“十四五”规划及2035年远景目标纲要的核心板块，明确提出要构建以文化大数据为支撑的现代文化产业体系。实施“数字文化”国家战略，推动文化数字化战略行动，要求2025年底前建成国家文化大数据体系，实现文化资源数字化、文化产品智能化，预计将带动数字文化产值占文化产业总规模比重提升至40%以上。

强化文化软实力建设，将文化输出作为外交战略的重要组成部分，明确提出“文化走出去”行动，计划在“十四五”期间使中华文化国际影响力指数进入全球前10名，并建立全球文化贸易争端应对机制。深化文化体制改革，推进国有文化企业混合所有制改革，要求国有文化企业到2025年国有资本占比不低于50%，同时鼓励非公有资本进入文化领域，到2030年形成多元共生的文化市场主体格局。实施“文化+综合发展战略，强调文化与旅游、体育、科技、农业等产业的深度融合，规划到2025年文化消费对GDP的贡献率达到10.5%，并建立跨行业融合发展的创新孵化机制。

完善文化安全法规体系，出台《关于推进文化领域高质量发展的若干措施》，要求建立文化市场准入负面清单制度，确保关键文化领域资源向国家战略方向倾斜。

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