水利规划编制与实施手册.docxVIP

水利规划编制与实施手册

第1章

1.1编制依据与原则

编制依据首先涵盖《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》，明确了水利规划作为国家基本建设文件的法律地位，强调规划必须严格遵循水资源统一管理和防洪安全优先的原则，为规划编制提供根本法律框架。依据《水法》第十三条关于水资源配置的规定，规划编制需将国家水功能区划作为核心约束，确保规划中的用水总量控制指标与流域内生态用水需求及居民生活用水总量相协调，实现水资源可持续利用。

结合《水利建设项目可行性研究报告编制规程》及《水利规划编制指南》，规划编制需严格遵循“依法规划、科学论证、民主决策”的程序，确保规划内容经过专家论证和公众参与