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交通规划与建设管理手册（执行版）

第1章总则

1.1规划编制依据与原则

规划编制必须严格遵循国家《综合交通体系规划标准》（GB/T51275-2018）及交通运输部发布的《交通强国建设纲要》精神，确保规划目标与“十四五”交通发展规划及当地国土空间规划实现有机衔接。在编制过程中，需充分评估项目所在地“三区三线”划定成果，确保新增交通基础设施用地不与生态保护红线、永久基本农田及城镇开发边界发生冲突。

技术路线选择应优先采用数字化设计平台，依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012），根据规划年限内年均车流量预测数据，精确计算路基宽度、路面厚度及桥梁净空尺寸。规划实施需落实“双碳”目标，依据《交通领域碳达峰实施方案》要求，在交通基础设施设计中优先应用绿色建材，并预留新能源充电桩及换电设施接口位置。协调机制运行须依据《政府投资条例》（国务院令第723号）及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令），确保规划资金筹措方式符合财政预算管理要求。

规划成果编制完成后，需通过公开征求意见程序，依据《政府信息公开条例》规定，在规划编制周期内完成不少于30个工作日的公众参与公示，收集并采纳相关意见。

1.2适用范围与职责分工

本手册适用于全市域范围内新建、改建、扩建及维护管理的各类公路、城市道路、轨道交通及公共