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纺织品贸易操作流程手册

第1章纺织品贸易基础与合规要求

1.1国际纺织品贸易法律框架解析

核心法律体系以《纺织品与服装协定》（TFA）和《服务贸易协定》（GATS）为基石，其中TFA规定了纺织品非歧视原则，要求成员方在关税、配额和补贴政策上对进口国一视同仁，禁止设置基于产品类别的歧视性壁垒。欧盟《反倾销条例》（Regulation2016/1037）确立了“倾销”判定标准，即出口价格低于正常价值，且存在倾销幅度，通常需证明存在实质性损害或损害威胁，若未满足此条件则不能征税。

美国《1930年关税法》及国内《2015年贸易法》通过“最终反倾销规则”细化了调查程序，要求调查机关必须提供详尽的“损害证据清单”，并严格区分“倾销”与“损害”两个独立的法律要件。世界贸易组织（WTO）《反补贴协定》规定，补贴必须来自政府行为（如政府定价、补贴贷款），且补贴必须扭曲了贸易，若补贴未扭曲贸易则不构成违规，调查需证明补贴与损害之间存在因果关系。中国《出口商品检验法》及《进出口商品检验法实施条例》要求对纺织品实施强制性检验制度，重点检测甲醛、重金属、邻苯二甲酸盐等有害物质含量，超标产品将被退运或销毁。

国际惯例中，出口商需持有有效的“原产地证书”（如中国的12位编码证书），这是享受关税优惠、进行价格谈判及应对反倾销调查的法定凭证，无此证书往往导致货物被海关扣押。

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