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节约粮食宣传行动方案

一、行动背景与总体目标

1.行动背景

当前我国粮食安全总体保持紧平衡态势，据国家统计局2023年公开数据，全国粮食总产量达69541万吨，连续9年稳定在6.5亿吨以上，但粮食损耗浪费问题依然突出：据国家发改委测算，我国仅城市餐饮环节年浪费量达1700-1800万吨，相当于3000-5000万人口一年的口粮，餐饮人均剩餐率达11.7%，其中大型聚餐、公务接待、校园食堂的剩餐率分别达19%、12%、10%；生产、仓储、运输、加工全链条损耗量占粮食总产量的12%以上，年损耗量超8000万吨。联合国粮农组织2024年报告显示，全球每年约13亿吨粮食在生产到消费环节被损耗浪费，占全球粮食总产量的1/3，全球仍有8.28亿人口面临饥饿问题。为深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，构建全链条节粮减损工作体系，特制定本行动方案。

2.总体目标

坚持“政府引导、市场参与、全民行动、全链推进”的原则，分阶段落实节粮目标：

（1）短期目标（2024年底前）：重点场景节粮宣传覆盖率100%，公共机构食堂剩餐率控制在4%以内，公立学校食堂剩餐率控制在5%以内，城市餐饮人均剩餐量较2023年下降30%，全链条粮食损耗率较2023年下降2个百分点。

（2）中期目标（2025年底前）：建立覆盖生产、仓储、运输、加工、消费全环节的节粮减损标准体系和长效监管机制，群体性聚餐剩餐率控制在8%