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水利电力工程建设与管理手册（执行版）

第1章总则与建设管理基础

1.1工程建设管理概述与方针

1.1.1工程建设管理的定义与核心内涵

工程建设管理是指依据国家法律法规、行业规范及合同约定，对水利电力工程项目从立项、设计、施工、监理到竣工验收的全过程进行组织、协调、控制和监督的综合性活动。其核心在于平衡投资、进度、质量、安全与环保五大目标，确保工程在预定范围内高质量交付。在大型水利枢纽工程中，管理范围涵盖从上游水源调度至下游灌溉效益的整个流域系统，涉及多部门、多专业交叉作业，管理复杂度极高。

1.1.2工程建设管理的方针确立依据

本项目严格执行“安全第一、质量为本、绿色施工、效益