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航班运行安全管理手册

第1章航班运行安全管理手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）《安全理事会关于航空保安的指令》（DOC8801号）编制，确立了航空运输企业运行安全管理的核心准则，旨在构建“全员、全过程、全方位”的安全防御体系。适用范围涵盖本手册所规定的所有航班运行活动，包括起飞、巡航、进近、着陆、复飞及地面滑行等全航段过程，同时适用于机长、副驾驶、乘务长及地勤人员等所有参与方。

手册明确界定安全管理主体与责任主体，实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全管理纳入企业年度经营计划，确保安全目标层层分解、责任落实到人。本手册遵循“风险导向”管理原则，通过识别、评估和管控运行中的安全风险，将不安全事件控制在萌芽状态，杜绝重大安全差错，保障旅客生命财产安全。手册内容具有动态性，随着航空法规修订、新技术应用及运营环境变化，企业需定期对本手册进行评审与修订，确保其始终符合最新的安全管理要求。

所有运行人员必须严格遵守本手册中的安全程序、标准操作程序（SOP）及应急指南，对违反安全规定的行为实行“零容忍”考核与处罚。

1.2安全管理体系架构

安全管理体系（SMS）采用“安全管理体系模式”（SMSModel），以安全风险管理为核心，通过安全管理体系手册（SMSManual）确立体系结构，以安全管理体系运行手册（S