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公路运输安全管理规范

第1章公路运输安全管理规范

1.1定义与适用范围

公路运输安全管理规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路货物运输及站场管理规定》及GB/T27923-2011《道路危险货物运输安全管理办法》等法律法规编制，旨在确立公路货运全链条的安全管理标准。本规范适用于所有从事公路客货运输、仓储、装卸作业的物流企业、车队及驾驶员，涵盖普通货物运输、危化品运输、冷链物流及多式联运场景。适用范围不仅限于车辆行驶过程，还延伸至车辆停放、货物装载、装卸作业、车辆检修及驾驶员培训等全生命周期环节。对于使用重型半挂牵引车、冷藏车、危化品罐式运输车等特种车辆的企业，必须严格履行本规范中关于特种车辆专项安全管理的要求。

本规范将安全管理责任划分为“企业主体责任”和“从业主体个人责任”两部分。企业需建立安全管理体系并投入必要资金，驾驶员及从业人员必须持证上岗并严格遵守操作规程，任何单位或个人不得违章指挥、强令他人冒险作业。适用范围中的“企业”指拥有运营资质的物流公司、货运公司或个体运输户；“从业人员”范围包括驾驶员、押运员、装卸工、调度员、维修技师及管理人员等。对于挂靠经营的企业，挂靠方承担主要管理责任，被挂靠方承担连带责任。本规范特别强调对危险化学品、易碎品、超限超载货物等重点管控对象的差异化管理要求。例如，危化品运输必须严格执行“双人双锁、押运持证”制度，严禁