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矿产开采与资源利用手册（执行版）

第1章矿产开采安全与规范

1.1开采作业许可与资质管理

所有进入开采区域的作业单位必须持有国家矿山安全监察局颁发的《采矿许可证》及相应的《安全生产许可证》，严禁无证开采或超范围作业，这是法律红线。作业前需向监管部门申请《矿山设计施工许可》，设计图纸必须经有资质的第三方机构评审，确保开采方案符合地质条件，严禁擅自变更设计方案。

特种作业人员（如爆破工、电工、通风工）必须持证上岗，证件需每半年复审一次，严禁使用“假证”或“过期证”，否则面临高额罚款甚至刑事责任。企业需建立人员准入制度，对进入井下作业面的所有人员进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗，培训记录需永久保存备查。实行“一岗一照一证”管理，每个岗位必须配备与其职责相符的特种作业操作证，并建立动态档案，发现人员资质不符立即停止作业并上报。

建立黑名单制度，对发现违规操作、违章指挥的个人或单位列入黑名单，限制其参与后续作业，并移交公安机关处理。

1.2井下作业安全规程与隐患排查

井下必须严格执行“敲帮问顶”制度，每15分钟对顶板、帮部进行一次检查，发现松动、浮石必须立即停止作业并设置警戒带。井下爆破作业必须使用符合标准的毫秒雷管，实行“一炮三检”和“三人联锁”制度，检测人员必须佩戴便携式瓦斯检测仪实时监测瓦斯浓度。

井下运输必须使用防爆型矿车，严禁在井下使用非防爆