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2025年区域经济政策解读手册

第1章宏观政策与战略规划

1.1国家区域协调发展战略最新部署

2025年，国家深入实施“区域协调发展战略”，核心目标是构建“优势互补、高质量发展的区域经济布局”。依据《区域重大战略实施规划（2025-2035年）》，东部地区聚焦科技创新与产业升级，西部大开发进入“高质量发展”新阶段，东北全面振兴启动“高质量发展”行动，中部地区崛起推进“高质量发展”建设，这标志着区域战略从“增量扩张”转向“存量提质”。在空间布局上，国家明确提出打造4个世界级城市群和1个社会主义现代化中心城市。其中，粤港澳大湾区被定位为世界级城市群，建设“具有全球影响力的科技创新中心”；长三角地区建设“具有全球影响力的先进制造业中心”和“具有全球影响力的现代服务业中心”；京津冀地区建设“具有全球影响力的科技创新中心”。

针对区域差距问题，实施“缩小区域发展差距”专项行动。2025年，国家将区域差距系数控制在合理区间，确保中西部地区人均可支配收入与东部地区保持同步增长。通过建立西部大开发特殊政策支持和东北全面振兴高质量发展三年行动，重点支持欠发达地区基础设施互联互通。在产业协同方面，构建“东数西算”枢纽节点体系，推动算力资源跨区域优化配置。2025年，国家将建成10个以上国家算力枢纽节点，其中西部节点将承担全国30%以上的算力需求。东部地区依托、量